Sorry, no results.
Please try another keyword
Karta Członkowska
Beauty Razem
to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.
Anna Kowalska
NR: 123456
Ważna do: 14.01.2026
Data publikacji: 29.07.2025
Trwają prace nad nowelizacją nowelizacji ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców, która ma rozszerzyć zakres kompetencji tej instytucji oraz umożliwić reprezentowanie przez Rzecznika wszystkich przedsiębiorców, nie tylko mikro i małych firm. Proponowane zmiany w projekcie uzyskały pełne poparcie Fundacji Beauty Razem jako istotne także w kontekście ochrony zawodu kosmetologa i powstania samorządu zawodowego.
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców działa obecnie na mocy ustawy z dn. 6 marca 2018 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 1668, z późn. zm.), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r. jako część tzw. Konstytucji dla Biznesu, czyli pakietu ustaw, których celem było zreformowanie i uproszczenie przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.
Rzecznik jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, na sześcioletnią kadencję i w tym czasie podejmuje działania na rzecz ochrony interesów przedsiębiorców. Obecnie Rzecznikiem MŚP jest mec. Agnieszka Majewska powołana na to stanowisko 24 czerwca 2024 r.
Do kompetencji Rzecznika należy m.in.: podejmowanie interwencji w indywidualnych sprawach, np. przez przystąpienie do postępowania administracyjnego, w tym podatkowego albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego, opiniowanie projektów aktów normatywnych dotyczących interesów przedsiębiorców, występowanie do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej albo wydanie lub zmianę innych aktów normatywnych w sprawach dotyczących działalności gospodarczej, wspieranie mediacji pomiędzy przedsiębiorcami a organami administracji, współpraca z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi i inne.
Po 6 latach obowiązywania ustawy o Rzeczniku pojawiła się potrzeba usunięcia istniejących luk prawnych, doprecyzowania regulacji oraz przyznania Rzecznikowi nowych uprawnień i kompetencji.
Projekt zakłada m.in:
Zgodnie z projektem ustawy nazwa instytucji zmieniłaby się na “Rzecznik Praw Przedsiębiorców”. Ochroną rzecznika zostaliby objęci wszyscy przedsiębiorcy, nie tylko mikro i małe firmy. Dotyczy to także osób wykonujących wolne zawody, wspólników jednoosobowych spółek z.o.o., jawnej, komandytowej i partnerskiej oraz akcjonariuszy prostej spółki akcyjnej wnoszących do spółki wkład, którego przedmiotem jest świadczenie pracy lub usług.
Jak czytamy w uzasadnieniu, zmiana ta powinna pozwolić Rzecznikowi na podejmowanie działań na rzecz ogółu przedsiębiorców oraz wyeliminowanie zachodzących w praktyce wątpliwości, np. co do zasad rozpatrywania wniosków zgłoszonych przez organizacje zrzeszające zarówno przedsiębiorców z sektora MŚP, jak i dużych przedsiębiorców. Rzecznik będzie mógł także podejmować działania stricte procesowe w sprawach, w których jako strona postępowania występować będą ww. wspólnicy, akcjonariusze albo komplementariusze.
Karta Członkowska
Beauty Razem
to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.
Anna Kowalska
W projekcie nowelizacji ustawy zauważono, że obecnie znaczna część obowiązujących w Polsce regulacji określających warunki prowadzenia działalności gospodarczej ma swoje źródło w przepisach tworzonych przez instytucje Unii Europejskiej. Dlatego Rzecznik reprezentujący przedsiębiorców powinien mieć możliwość aktywniejszego uczestniczenia w procesie tworzenia i monitorowania unijnego prawodawstwa dotyczącego praw i interesów przedsiębiorców.
Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie możliwości powołania pełnomocnika Rzecznika do spraw Unii Europejskiej, który wspierałby Rzecznika w realizowaniu zadań związanych z unijnym prawem gospodarczym. Ponadto proponuje się dodanie w art. 8 ustawy o Rzeczniku pkt 3a, zgodnie z którym do zadań Rzecznika będzie należała również współpraca z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej na rzecz ochrony praw przedsiębiorców, w szczególności poszanowania zasady wolności działalności gospodarczej i równego traktowania.
W projekcie nowelizacji ustawy pojawił się punkt dotyczący wzmocnienia roli Rzecznika w ramach mediacji między przedsiębiorcami a organami administracji publicznej. Obecnie, zgodnie z art. 8 pkt 2 ustawy, zadanie Rzecznika ogranicza się do „pomocy w organizacji mediacji”. Ze względu na wątpliwości interpretacyjne tego określenia w praktyce Rzecznik nie miał możliwości efektywnie działać w tym zakresie.
Zgodnie z proponowanymi zmianami, Rzecznik uzyskałby konkretne uprawnienia w zakresie prowadzenia mediacji oraz istotną rolę w ramach systemu alternatywnego rozwiązywania sporów na linii przedsiębiorcy-organy administracji publicznej. Powinno to przyczynić się do zwiększenia dostępności mediacji dla przedsiębiorców, z zastrzeżeniem, że mediacje mają charakter dobrowolny i żaden podmiot (w tym zarówno przedsiębiorca, jak i organ administracji publicznej) nie może zostać przymuszony do wzięcia w nich udziału.
Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 9 ust. 1 pkt 6a w celu doprecyzowania zasad uczestnictwa Rzecznika w sprawach cywilnych z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych. Obecnie istnieje zapis, że Rzecznik może brać udział w postępowaniu w powyższych sprawach. Zaproponowane zostało dookreślenie, że Rzecznik może może żądać wszczęcia, jak również brać udział w toczącym się już postępowaniu.
Celem zmiany w ustawie jest również m.in. przyznanie Rzecznikowi uprawnienia do żądania wszczęcia oraz wstępowania do postępowań cywilnych z udziałem przedsiębiorców (w toku całej drogi odwoławczej). Szczególnie chodzi o postępowania cywilne z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów oraz w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystujących przewagę kontraktową, w sprawach z zakresu regulacji energetyki, regulacji komunikacji elektronicznej i poczty, regulacji transportu kolejowego oraz regulacji rynku wodno-kanalizacyjnego prowadzonych na skutek odwołań od decyzji organów administracyjnych – takich jak Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, Prezes Komunikacji Elektronicznej, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Brakuje obecnie także przepisów umożliwiających dostęp Rzecznikowi do spraw niezakończonych prowadzonych na linii przedsiębiorca – organy administracji publicznej. Rzecznik ma wgląd wyłącznie w sprawy zakończone, co powoduje, że nie może weryfikować zasadności zgłaszanych przez przedsiębiorców-wnioskodawców skarg lub zarzutów na podejmowane wobec nich przez organy administracji publicznej czynności w sprawach pozostających w toku.
Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie szeregu zmian mających na celu wzmocnienie roli Rzecznika w zakresie tworzenia prawa gospodarczego.
Zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami Rzecznik posiada istotne uprawnienia związane z procesem legislacyjnym. W projekcie nowelizacji ustawy wskazano jednak, że potrzebne jest wzmocnienie reprezentacji przedsiębiorców w procesie tworzenia prawa gospodarczego w Polsce i rozszerzenie kompetencji Rzecznika o uprawnienia związane z opracowywaniem projektów aktów normatywnych z zakresu prawa gospodarczego. Powinien być on wyposażony w szeroki wachlarz narzędzi legislacyjnych, które pozwolą na eliminowanie utrudnień i barier regulacyjnych.
Ponadto, art. 9 pkt 11 projektu ustawy przyznaje Rzecznikowi uprawnienia do opracowywania i przedkładania właściwym członkom Rady Ministrów, oraz innym podmiotom, propozycji w zakresie projektów aktów normatywnych dotyczących interesów przedsiębiorców. Ma to przyspieszyć proces legislacyjny, ponieważ Rzecznik mógłby sam proponować rozwiązania, opracowywać akty prawne oraz nadawać im bieg przekazując do właściwych instytucji legislacyjnych.
Obecnie brakuje przepisu na poziomie ustawowym zobowiązującego podmioty uprawnione do opracowywania projektów aktów normatywnych z zakresu prawa gospodarczego do opiniowania ich z Rzecznikiem MŚP. Taki obowiązek wynika z uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (§ 38) (M.P. z 2024 r. poz. 806), jednak instytucja Rzecznika nie została w nim wskazana wprost, przez co Rzecznik MŚP był pomijany w procesie tworzenia regulacji o istotnym znaczeniu dla praw przedsiębiorców.
Projekt nowelizowanej ustawy znajduje się w procesie konsultacji. Prośba o ocenę proponowanych zmian trafiła także do Fundacji Beauty Razem. Wszystkie one zostały zaopiniowane pozytywnie. Uzasadnienie podpisane przez prezesa Fundacji Michała Łenczyńskiego trafiło już do biura Rzecznika MŚP oraz do Departamentu Prawa Gospodarczego i Analiz.
Michał Łenczyński podkreśla, że Fundacja z uznaniem przyjmuje proponowane zmiany, w szczególności rozszerzenie kompetencji Rzecznika na wszystkich przedsiębiorców, umocnienie jego roli w procesie legislacyjnym oraz wprowadzenie obowiązku konsultacji projektów ustaw z udziałem Rzecznika.
Szczególne znaczenie ma dla nas wzmocnienie roli Rzecznika w kontekście procedowanych obecnie ustaw sektorowych, takich jak długo oczekiwane uregulowanie zawodu kosmetologa i stworzenie samorządu zawodowego. Zmiany w ustawie o Rzeczniku postrzegamy jako krok, który może realnie przyspieszyć i ułatwić te procesy – z korzyścią dla całej branży usługowej, gospodarki, systemu ochrony zdrowia i odbiorców usług
– zaznacza Michał Łenczyński, prezes Fundacji Beauty Razem.
Oto pełna treść opinii:
Fundacja Beauty Razem – największa organizacja branżowa reprezentująca ponad 100 tysięcy właścicielek i właścicieli salonów beauty w Polsce – z uznaniem i pełnym poparciem odnosi się do projektu ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz niektórych innych ustaw.
Zaproponowana zmiana nazwy urzędu na „Rzecznik Przedsiębiorców” jest uzasadniona i odpowiada rzeczywistemu kierunkowi rozwoju tej instytucji – od rzecznika sektorowego do rzecznika systemowego, reprezentującego głos całego środowiska biznesowego. W naszym przekonaniu zmiana ta podkreśla profesjonalizację i dojrzewanie urzędu, który nie tylko interweniuje, ale realnie współtworzy lepsze otoczenie regulacyjne dla przedsiębiorców w Polsce.
Z pełną aprobatą przyjmujemy również rozszerzenie zakresu kompetencji Rzecznika na podmioty duże, jako naturalne uzupełnienie dotychczasowej misji. W naszej opinii projekt wzmacnia pozycję MŚP, wpisując ich potrzeby w szerszy kontekst dialogu państwo–biznes. Zmiany idą w parze z poszerzeniem instrumentów prawnych Rzecznika, w tym w zakresie reprezentowania przedsiębiorców także przed sądami administracyjnymi, co postrzegamy jako bardzo potrzebne i od dawna oczekiwane. Niezależnie od skali działania, przedsiębiorcy często borykają się z tymi samymi systemowymi wyzwaniami: brakiem stabilności prawa, uznaniowością urzędniczą, przedłużającymi się procedurami, czy barierami instytucjonalnymi. Poszerzenie katalogu uprawnionych do korzystania ze wsparcia Rzecznika czyni tę instytucję pełnoprawnym partnerem dla wszystkich uczestników życia gospodarczego – bez sztucznego podziału.
Dla skupionych wokół naszej fundacji przedsiębiorców – prowadzących salony fryzjerskie, kosmetyczne, kosmetologiczne, medycyny estetycznej oraz wielu lekarzy estetycznych, a także przedsiębiorców pokrewnych dziedzin i specjalizacji – zmiany te oznaczają potencjalnie większą skuteczność ochrony prawnej w kontaktach z instytucjami państwowymi, skarbowymi, sanepidami, czy organami rejestrowymi.
Dodatkowo pragniemy wskazać, że rozszerzenie misji Rzecznika oraz jego umocowanie w relacjach z władzą wykonawczą i ustawodawczą, może przyczynić się również do sprawniejszego procedowania innych procesów legislacyjnych – takich jak trwająca debata na temat utworzenia samorządu zawodowego dla zawodów kosmetologicznych, z zaangażowaniem Ministerstwa Finansów i Gospodarki, Ministerstwa Zdrowia oraz parlamentarzystów. To ważne, by Rzecznik był nie tylko interwentem, ale także aktywnym rzecznikiem tych sektorów, które od lat pozostają w
próżni regulacyjnej.
Wyrażamy uznanie dla kierunku zmian i dla pracy Zespołu Rzecznika, który konsekwentnie, przez lata, buduje instytucję o realnym znaczeniu dla polskich przedsiębiorców. Jesteśmy przekonani, że uchwalenie tej nowelizacji będzie krokiem milowym w dalszym rozwoju roli Rzecznika Przedsiębiorców jako jednego z filarów systemowej ochrony wolności gospodarczej w Polsce.
mgr inż. Michał Łenczyński, prezes zarządu, Fundacja Beauty Razem
Uwagi Fundacji Beauty Razem do projektu nowelizacji ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców
Urząd Rzecznika MŚP współpracuje w sposób ścisły z Beauty Razem (obecnie: Fundacją) od 2020 roku. Efektem tych prac były m.in. cofnięcie decyzji o lockdownie na jesieni 2020 klik , wsparcie postulatów tarcz Covid autorstwa Beauty Razem (efektem był 1 mld zł miesięcznie wsparcia) oraz wprowadzenie VAT 8% na usługi kosmetyczne klik (stanowisko Fundacji poparł Rzecznik MŚP), który obowiązuje od 1 kwietnia 2024 roku.
Od czerwca 2024 roku, 6-letnią kadencję Rzecznika MŚP objęła mec. Agnieszka Majewska. W liście skierowanym do branży, po objęciu stanowiska, podkreśliła:
Współpraca z Fundacją Beauty Razem, liderem działań na rzecz branży, jest dla mnie strategicznie kluczowa. Cieszę się, że Fundacja weszła w skład Rady Przedsiębiorców przy Rzeczniku MŚP, co jeszcze bardziej wzmocni nasze partnerstwo. Wiem, że dzięki tej bliskiej współpracy, wiem, że będziemy mogli skuteczniej działać na rzecz poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce i wspierać setki tysięcy przedsiębiorców (…). Będę konsultować moje działania ze środowiskiem Beauty Razem i mam nadzieję, że spotkają się one z Waszym zrozumieniem i wsparciem.
Ostatnio prezes Fundacji Michał Łenczyński, odebrał z rąk Rzecznika MŚP Brązowy Krzyż Zasługi Prezydenta RP. Krzyż Zasługi to odznaczenie ustanowione w 1923 r., nadawane jest osobom, które położyły zasługi dla państwa lub obywateli spełniając czyny przekraczające zakres ich zwykłych obowiązków, a przynoszące znaczną korzyść państwu lub obywatelom, ofiarną działalność publiczną, ofiarne niesienie pomocy oraz działalność charytatywną.
Michał Łenczyński, prezes zarządu Fundacji Beauty Razem, odbiera Brązowy Krzyż Zasługi Prezydenta RP z rąk minister Agnieszki Majewskiej, Rzecznika MŚP
Fundacja Beauty Razem jest profesjonalną organizacją społeczną branży beauty, która doprowadziła do wprowadzenia VAT 8 proc. na usługi kosmetyczne. Skupia 130 tys. specjalistów wszystkich dziedzin urodowych. Współtworzy polskie prawo, buduje wizerunek branży i prowadzi szeroko zakrojone akcje edukacyjne i społeczne.
TAGI
Dziennikarka, redaktorka. Od ponad 20 lat zajmująca się branżowymi publikacjami na temat sektora kosmetycznego i beauty.
Wszystkie albumy w specjalnej cenie
Dodaj do koszyka
Energiczne disco pełne życia
Dodaj do koszyka
Relaksacyjna muzyka do masażu
Dodaj do koszyka
Pobierz za darmo i cieszmy się magią świąt!
Dodaj do koszyka
Przeczytaj także
Zapisz się, a nie przegapisz niczego ważnego. W naszym newsletterze znajdziesz informacje o najciekawszych dyskusjach, postach, produktach i nowościach, które ciągle pojawiają się w Grupie Beauty Razem!
