Karta Członkowska
Beauty Razem
to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.
Anna Kowalska
NR: 123456
Ważna do: 08.11.2026
Data publikacji: 03.09.2026
Sejmowa Komisja do Spraw Petycji zdecydowała o wystąpieniu do premiera w sprawie uregulowania zawodu kosmetologa. Chodzi o postulat włączenia kosmetologów do katalogu zawodów medycznych. Komisja uznała, że sprawa wykracza poza kompetencje jednego resortu. Tym bardziej że Ministerstwo Zdrowia jasno sprzeciwia się uznaniu kosmetologa za zawód medyczny.
13 lutego br. do Sejmu wpłynęła petycja nr BKSP-153-X-858/26 w sprawie zmiany ustawy z 17 sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1730) poprzez objęcie jej przepisami także kosmetologów. Pod petycją podpisały się dwie osoby – Laura Sobiech i Faustyna Zydorczak.
Pisaliśmy o tym tutaj: Czy kosmetolodzy chcą wejść do świata medycyny? Kolejna petycja w Sejmie
Proces legislacyjny dotyczący petycji: Sejm petycja nr BKSP-153-X-858/26
24 lipca br. Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji wydało opinię prawną dotyczącą petycji. Zarekomendowało, aby Komisja skierowała do Ministerstwa Zdrowia dezyderat, czyli oficjalne wystąpienie zawierające postulaty i pytania wymagające odpowiedzi ze strony resortu.
29 lipca br. Komisja do Spraw Petycji, po wysłuchaniu stanowisk przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz stałego doradcy – posła Sławomira Jana Piechoty, zdecydowała jednak o skierowaniu wniosku o opinię do premiera RP. Do tej decyzji przychylił się także poseł sprawozdawca Piotr Polak, który początkowo wnioskował o skierowanie petycji do rozpatrzenia przez Ministerstwo Zdrowia. Negatywne stanowisko resortu wybrzmiało już jednak podczas posiedzenia:
– Stoimy na stanowisku, że kosmetolog nie jest zawodem medycznym, a jego zasadniczym celem jest wykonywanie usług kosmetologicznych i estetycznych, a nie udzielanie świadczeń zdrowotnych – powiedziała podczas posiedzenia komisji Magdalena Przydatek z Departamentu Rozwoju Kadr Medycznych MZ.
Posiedzenie Komisji ds. Petycji 29.07.2026 – punkt dotyczący kosmetologów omawiany ok. godz. 12:15:13 (patrz: zegar prawy górny róg ekranu)
Kluczowy dla dalszego procedowania petycji okazał się głos Sławomira Jana Piechoty, stałego doradcy Komisji do Spraw Petycji. Zwrócił on uwagę na dynamiczny rozwój rynku beauty i związane z nim kwestie bezpieczeństwa osób korzystających z usług.
– Zmieniające się warunki wymagają nowego podejścia do starych tematów. Bardzo szybko rośnie rynek usług beauty. I istotna jest kwestia, na ile odbiorca tych usług będzie miał gwarancję bezpieczeństwa – podkreślił.
Piechota porównał obecną dyskusję do tej, która przed laty towarzyszyła regulacji zawodu fizjoterapeuty (od 2018 roku nikt w Polsce nie może pracować jako fizjoterapeuta bez posiadania oficjalnego Prawa Wykonywania Zawodu (PWZFz) i wpisu do rejestru).
– Widzę tu zbieżność z dyskusjami wokół ustawy o zawodzie fizjoterapeuty. Kiedyś można było po dowolnym kursie niekontrolowanym i niecertyfikowanym posługiwać się tytułem fizjoterapeuty. Dopiero ustawa uregulowała to, by zapewnić bezpieczeństwo osobom, które korzystają z pomocy fizjoterapeutów.
Jak zaznaczył, podobnej refleksji wymagają zmiany zachodzące obecnie na rynku usług kosmetologicznych.
– Również bardzo szybko poszerza się zakres tych czynności, które wykonują kosmetolodzy. To już nie jest proste upiększanie. Tu są często bardzo skomplikowane zabiegi. Trzymanie się starych regulacji nie wytrzymuje w konfrontacji z dokonującymi się zmianami – mówił.
Zdaniem Piechoty właśnie dlatego sprawa nie powinna być rozpatrywana wyłącznie przez Ministerstwo Zdrowia.
– W moim przekonaniu jest to sprawa nie tylko ministra zdrowia, ale także ministra odpowiedzialnego za rynek pracy, bo to jest rosnący rynek pracy i trzeba zapewnić, żeby te osoby miały, po pierwsze, właściwe umiejętności, a po drugie – podlegały odpowiedzialności w razie naruszenia reguł związanych z tego typu usługami. To jest też, w kontekście rynku pracy, kwestia ministra rodziny, pracy i polityki społecznej, a także ministra szkolnictwa wyższego i nauki, bo coraz więcej uczelni wprowadza kosmetologię jako kierunek studiów. (…) Ja rekomendowałbym dezyderat do Prezesa Rady Ministrów, bo sprawa jest bez wątpienia szersza niż kompetencje jednego ministerstwa.
W odpowiedzi na tak postawione argumenty poseł sprawozdawca zmienił zdanie:
– Znamy już stanowisko Ministerstwa Zdrowia i dezyderat do tego resortu byłby złym adresem, więc podzielam opinię stałego doradcy, żebyśmy z takowym wystąpili do Prezesa Rady Ministrów – powiedział.
– Mamy tutaj faktycznie kompetencje kilku ministrów – podsumowała poseł Urszula Augustyn, przewodnicząca Komisji ds. Petycji i potwierdziła:
– Piszemy dezyderat do Prezesa Rady Ministrów także z prośbą o ocenę postulatu zawartego w tej petycji przez Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Ministerstwo Finansów i Gospodarki, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Karta Członkowska
Beauty Razem
to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.
Anna Kowalska
Autorki petycji podkreślają, że uzyskanie dyplomu kosmetologa wymaga ukończenia studiów wyższych, a te obejmują m.in. wiedzę z zakresu anatomii, fizjologii, histologii, dermatologii, farmakologii, zasad aseptyki i antyseptyki oraz bezpieczeństwa procedur zabiegowych.
Zaznaczają, że kosmetolodzy wykonują czynności bezpośrednio ingerujące w tkanki ludzkie, w tym zabiegi naruszające ciągłość skóry, procedury z wykorzystaniem energii elektrycznej, fal radiowych, laserów, substancji aktywnych o działaniu farmakologicznym oraz urządzeń medycznych lub medycznopodobnych, a czynności te niosą realne ryzyko dla zdrowia.
Podkreślają, że zakres czynności wykonywanych przez kosmetologów jest w wielu aspektach zbliżony do czynności wykonywanych przez zawody ujęte w ustawie o zawodach medycznych, a wykluczenie go z systemu regulacji pozostaje w sprzeczności z zasadą równego traktowania oraz z konstytucyjnym obowiązkiem państwa zapewnienia obywatelom ochrony zdrowia (art.68 Konstytucji RP).
Uważają, że włączenie zawodu kosmetologa do ustawy o niektórych zawodach medycznych umożliwiłoby m.in. ujednolicenie zasad wykonywania zawodu, określenie minimalnych wymagań kwalifikacyjnych, wprowadzenie odpowiedzialności zawodowej, zwiększenie bezpieczeństwa pacjentów i uporządkowanie rynku usług o istotnym znaczeniu zdrowotnym.
Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty
Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.
Zobacz ofertęZdaniem ekspertów z sejmowego Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji, którzy przygotowali opinię prawną do złożonej petycji, brak ustawowego uregulowania zawodu kosmetologa powoduje istotną niepewność co do tego, jakie zabiegi mogą wykonywać przedstawiciele tej profesji, szczególnie gdy chodzi o ingerencję w głębsze warstwy skóry i tkanki podskórne. W opinii czytamy, że Ministerstwo Zdrowia oraz samorząd lekarski stoją na stanowisku, że czynności naruszające integralność tkanek są świadczeniami zdrowotnymi zastrzeżonymi dla osób wykonujących zawody medyczne. Stanowisko to znajduje dodatkowe oparcie w przepisach dotyczących stosowania wyrobów medycznych.
Według ekspertów BEOS kluczowe dla ewentualnego uregulowania zawodu kosmetologa jest ustalenie, czy istnieje odrębny zakres czynności, który uzasadniałby jego prawne wyodrębnienie. Wymaga to przede wszystkim jasnego rozgraniczenia kompetencji kosmetologów, techników usług kosmetycznych i lekarzy, z uwzględnieniem zarówno swobody wykonywania działalności, jak i konieczności ochrony zdrowia.
BEOS ocenia jednocześnie, że ustawa o niektórych zawodach medycznych może być podstawą prawną do uregulowania zawodu kosmetologa, jeżeli wcześniej zostanie przesądzone, że jego ustawowe wyodrębnienie jest potrzebne. Obowiązujący model przewiduje m.in. określenie kwalifikacji i kompetencji, obowiązek wpisu do publicznego rejestru, doskonalenie zawodowe, odpowiedzialność zawodową oraz ochronę tytułu zawodowego. Zastosowanie tych rozwiązań wobec kosmetologów mogłoby służyć ochronie zdrowia, przy jednoczesnym zachowaniu stosunkowo ograniczonej reglamentacji dostępu do zawodu.
Magdalena Przydatek z Departamentu Rozwoju Kadr Medycznych MZ, odnosząc się do postulatów zawartych w petycji poinformowała, że ustawa o niektórych zawodach medycznych została stworzona z myślą o zawodach uczestniczących w systemie ochrony zdrowia poprzez udzielanie świadczeń zdrowotnych lub wykonywanie czynności bezpośrednio z nimi związanych. Kosmetolodzy – według stanowiska resortu – nie spełniają tego kryterium.
Stwierdziła, że o uznaniu danej profesji za zawód medyczny nie przesądza poziom wykształcenia ani sam fakt wykonywania czynności związanych z ciałem człowieka. Decydujące są charakter wykonywanych zadań, zakres realizowanych świadczeń oraz miejsce danego zawodu w systemie ochrony zdrowia. Zdaniem MZ w przypadku kosmetologów podstawowym obszarem działalności pozostają usługi estetyczne, pielęgnacyjne i upiększające, a włączenie tej profesji do ustawy o niektórych zawodach medycznych mogłoby prowadzić do rozmycia granicy między zawodami medycznymi a działalnością niemedyczną.
Przydatek przypomniała, że resort nie zamierza także włączać do zawodów medycznych zawodu podologa, pomimo takich postulatów. Pisaliśmy o tym tutaj: Czy podolog będzie zawodem medycznym? Ministerstwo Zdrowia mówi nie, ale Sejm chce dalszej debaty
Zaznaczyła, że sprzeciw wobec uznania kosmetologa za zawód medyczny nie oznacza sprzeciwu wobec uregulowania tej profesji. – Nie oznacza to, że my nie chcemy uregulować zawodu kosmetologa czy wskazać czynności, które kosmetolog może wykonywać, bo trwa ożywiona dyskusja w tym zakresie – podkreśliła.
Przypomniała, że trwają prace nad ustaleniem, które wyroby medyczne i urządzenia stosowane w gabinetach kosmetologicznych mogą być wykorzystywane przez kosmetologów, które wyłącznie przez lekarzy, a które przez przedstawicieli obu profesji. Chodzi o spotkania międzyresortowego zespołu powołanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, które relacjonujemy na bieżąco.
Czytaj:
– Taki katalog czynności – po uzyskaniu konsensusu lekarzy i kosmetologów – powinien naszym zdaniem być dopiero podstawą do podjęcia decyzji w zakresie tego, czy zawód kosmetologa ma być uregulowany, czy też nie, a jeśli ma być uregulowany, to gdzie – stwierdziła Magdalena Przydatek.
Dokumentacja dla salonów
Wzory umów, regulaminy i poradniki
opracowane przez ekspertów.
Nieco inaczej do postulatu odniosło się Ministerstwo Rozwoju i Technologii.
– Wydaje nam się, że być może naturalnym środowiskiem dla kosmetologa jest ta ustawa. Natomiast cały czas podkreślamy, że jest to tylko i wyłącznie decyzja ministra zdrowia – powiedziała Natalia Pawłowska, naczelnik Wydziału Kwalifikacji i Kształcenia Zawodowego MRiT.
Przedstawicielka resortu potwierdziła jednocześnie, że trwają prace i rozmowy dotyczące zawodu kosmetologa, organizowane przez ministra właściwego do spraw gospodarki. Uczestniczą w nich przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia, Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych oraz środowiska kosmetologów, w tym przedstawiciele środowiska akademickiego – profesorowie i rektorzy uczelni, na których prowadzony jest kierunek kosmetologia.
Z przebiegu prac zespołu powołanego przy Ministerstwie Rozwoju i Technologii wiemy, że do regulacji całego rynku usług estetycznych, w tym kompetencji kosmetologów, administracja chce wykorzystać w pierwszej kolejności istniejące już narzędzia prawne zawarte w ustawie o wyrobach medycznych. Punktem wyjścia miałyby być przepisy wykonawcze wydawane przez Ministra Zdrowia na podstawie art. 51 ustawy o wyrobach medycznych. Przepis ten upoważnia Ministra Zdrowia do określenia – w drodze rozporządzenia – szczegółowych wymagań dotyczących stosowania wybranych wyrobów medycznych, jeżeli jest to uzasadnione bezpieczeństwem pacjentów lub użytkowników.
Projekt rozporządzenia ma zostać przygotowany przez Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (URPL). Celem jest uporządkowanie zasad stosowania wyrobów medycznych (urządzeń i produktów) i określenie, kto, przy jakich kwalifikacjach i na jakich warunkach może z nich korzystać. Chodzi m.in. o ustalenie definicji profesjonalisty na gruncie prawa krajowego – czy zostaną nią objęci kosmetolodzy, którzy ukończyli kierunkowe wyższe studia. Powołany zespół jest na etapie analizy poszczególnych technologii i procedur oraz oceny ich ryzyka.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Zdrowia są natomiast obecnie „sceptyczne” wobec regulowania zawodu kosmetologa ustawą, choć branża domaga się tego od lat, a środowiska akademickie i organizacje branżowe udowadniają, że byłoby to z korzyścią zarówno dla profesji kosmetologa – zawodu o blisko 30-letniej tradycji w Polsce, jak i dla bezpieczeństwa klientów i pacjentów (obowiązkowy zakres kształcenia kosmetologów, obowiązkowe OC, odpowiedzialność zawodowa, eliminacja rynku usług wykonywanych przez osoby bez niezbędnych kwalifikacji).
Michał Łenczyński, prezes Fundacji Beauty Razem, krytycznie odnosi się do pomysłu włączenia kosmetologów do katalogu zawodów medycznych.
– To niepotrzebne wkładanie kija w mrowisko. Kosmetolog to zawód gospodarczy, a nie medyczny – mówi. – Na dziś, lepiej gdy będziemy współpracować z Ministerstwem Rozwoju, Rzecznikiem MŚP i organizacjami gospodarczymi, a nie Ministerstwem Zdrowia.
28 lipca 2026 r. Rzecznik MŚP, minister Agnieszka Majewska, powołała Zespół ds. Kosmetologii przy Rzeczniku MŚP. Powierzyła prezesowi fundacji Beauty Razem funkcję przewodniczącego zespołu.
– Pamiętamy styczniowy komunikat i nastawienie MZ. Najpierw dobra i pełne bezpieczeństwo zawodowe kosmetologów. Biuro Rzecznika MŚP wspiera małych i średnich przedsiębiorców, jakimi jesteśmy – podkreśla Łenczyński. – Do rozmowy o umedycznieniu zawodu możemy wrócić za kilka lat. W tym czasie wszystko się ustabilizuje, a kosmetolog zyska faktyczne gwarancje szerokiej puli zabiegów – dodaje.
Fundacja Beauty Razem po debacie na temat obywatelskiego projektu ustawy o zawodzie kosmetologa w marcu br. oraz pracach w Komisji ds. Gospodarki i Rozwoju w maju br. zapowiedziała złożenie własnego projektu ustawy o zawodzie kosmetologa jeszcze w tym roku.
TAGI
Dziennikarka, redaktorka. Od ponad 20 lat zajmująca się branżowymi publikacjami na temat sektora kosmetycznego i beauty.
Przeczytaj także
Zapisz się, a nie przegapisz niczego ważnego. W naszym newsletterze znajdziesz informacje o najciekawszych dyskusjach, postach, produktach i nowościach, które ciągle pojawiają się w Grupie Beauty Razem!