Sprzedajesz kosmetyki do innych krajów UE? Rzecznik MŚP apeluje o uproszczenia w PPWR

Data publikacji: 15.09.2026

Nowe obowiązki dotyczące opakowań mogą utrudnić małym firmom, w tym przedsiębiorcom z branży beauty, sprzedaż produktów do innych krajów UE. Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska apeluje o ograniczenie formalności i kosztów wynikających z PPWR. Wśród propozycji są m.in. próg de minimis dla najmniejszych podmiotów, prostsza rejestracja i sprawozdawczość oraz odejście od konieczności ustanawiania przedstawiciela w każdym państwie, do którego firma prowadzi sprzedaż.

Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wystąpiła do Minister Klimatu i Środowiska w sprawie obciążeń nakładanych na przedsiębiorców w związku z unijnym rozporządzeniem PPWR. Wskazała na potrzebę rozwiązań, które uproszczą obowiązki rejestracyjne i sprawozdawcze oraz ograniczą koszty ponoszone przez najmniejsze firmy prowadzące sprzedaż na rynku Unii Europejskiej.

Karta Członkowska
Beauty Razem

to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Anna Kowalska

NR: 123456

Ważna do: 15.10.2026

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) wprowadza nowe obowiązki dla przedsiębiorców działających na jednolitym rynku UE. Krajowe rozwiązania związane z ich stosowaniem mają zostać określone m.in. w projektowanej ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100), znajdującej się na etapie rządowego procesu legislacyjnego.

Małe firmy nie powinny ponosić takich samych kosztów jak duże

W związku z sygnałami przekazywanymi przez przedsiębiorców i ich organizacje Rzecznik MŚP zwróciła uwagę na skalę obowiązków wynikających z rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Firma wysyłająca produkty w opakowaniach do innych państw członkowskich może zostać objęta koniecznością rejestracji w krajowych systemach, ustanowienia upoważnionego przedstawiciela, prowadzenia sprawozdawczości oraz ponoszenia opłat administracyjnych. Takie same wymagania są nakładane zarówno na duże przedsiębiorstwa, jak i mikrofirmy realizujące pojedyncze zamówienia zagraniczne.

– Jednolity rynek powinien otwierać małym firmom drogę do klientów w całej Unii Europejskiej. Tymczasem kilka czy kilkanaście przesyłek zagranicznych może oznaczać dla przedsiębiorcy rozbudowane obowiązki i koszty, które podważają opłacalność takiej sprzedaży. Potrzebujemy rozwiązań proporcjonalnych do skali prowadzonej działalności – wskazuje Minister Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

W wystąpieniu do Minister Klimatu i Środowiska zaproponowano wprowadzenie progu de minimis, poniżej którego obowiązki rejestracyjne i administracyjne zostałyby znacząco ograniczone. Rzecznik postuluje także wykorzystanie fakultatywnych zwolnień przewidzianych w PPWR oraz zróżnicowanie wysokości kar pieniężnych z uwzględnieniem wielkości przedsiębiorcy i skali prowadzonej działalności.

Jedna rejestracja zamiast formalności w każdym kraju UE

Zdaniem Rzecznika MŚP uproszczenia wymagają również rozwiązania funkcjonujące na poziomie całej Unii Europejskiej. Jednorazowa rejestracja w państwie siedziby przedsiębiorcy, jedna deklaracja obejmująca sprzedaż do państw członkowskich oraz wspólny mechanizm płatności mogłyby znacząco zmniejszyć koszty administracyjne. Rozważenia wymaga także realizowanie części obowiązków sprawozdawczych i płatniczych przez dostawców platform internetowych.

– Europejski przedsiębiorca potrzebuje europejskiego systemu. Jedna rejestracja i sprawna wymiana danych pomiędzy państwami pozwoliłyby realizować cele PPWR, a jednocześnie ułatwiłyby małym firmom korzystanie z możliwości, jakie daje wspólny rynek – podkreśla Agnieszka Majewska.

Rzecznik MŚP proponuje również utworzenie w Ministerstwie Klimatu i Środowiska punktu informacyjnego poświęconego PPWR. Na forum unijnym powinny zostać podjęte działania na rzecz wspólnego systemu teleinformatycznego, unijnego limitu de minimis dla najmniejszych podmiotów oraz zwolnienia sektora MŚP z obowiązku ustanawiania przedstawiciela w każdym państwie członkowskim, do którego prowadzona jest sprzedaż.

PPWR nie powinno hamować rozwoju małych firm

W ocenie Minister Majewskiej obecny kształt regulacji może zwiększyć koszty ekspansji zagranicznej małych przedsiębiorstw. Wykorzystanie dostępnych uproszczeń w przepisach krajowych oraz wypracowanie wspólnych rozwiązań na poziomie UE pozwoli połączyć cele środowiskowe PPWR z warunkami sprzyjającymi rozwojowi sektora MŚP.

TAGI