Rzecznik MŚP interweniuje w sprawie BDO. System działa źle – skarżą się przedsiębiorcy

Data publikacji: 10.11.2026

Problemy techniczne, nadmierna biurokracja i rozbieżności w interpretacji przepisów utrudniają przedsiębiorcom korzystanie z Bazy Danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) – alarmuje Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska i interweniuje w tej sprawie w rządzie. Z badania przeprowadzonego przez firmę EMKA i Beauty Razem wynika, że wprowadzenie obowiązków sortowania i raportowania odpadów medycznych i niebezpiecznych wiązało się z dodatkowymi kosztami i formalnościami dla ponad 70 proc. firm z sektora usług beauty. – Przedstawiciele sektora beauty nie oczekują kolejnych regulacji, lecz prostszych rozwiązań – mówi Michał Łenczyński, prezes Fundacji Beauty Razem.

Karta Członkowska
Beauty Razem

to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Anna Kowalska

NR: 123456

Ważna do: 10.12.2026

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Do Rzecznika MŚP napływają liczne zgłoszenia dotyczące funkcjonowanie BDO, czyli Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami. Jak informuje biuro rzecznika, przedsiębiorcy skarżą się na ograniczoną funkcjonalność poszczególnych modułów BDO, konieczność wielokrotnego wprowadzania tych samych danych oraz trudności z integracją systemu z wykorzystywanym oprogramowaniem. Dodatkowym obciążeniem są zmiany wprowadzane w trakcie okresów sprawozdawczych, które wymagają szybkiego dostosowania firmowych procedur. Zastrzeżenia budzą również rozbieżności interpretacyjne oraz odmienne praktyki urzędów marszałkowskich w zakresie weryfikacji sprawozdań. 

– System BDO powinien ułatwiać realizację obowiązków związanych z gospodarką odpadami, tymczasem dla wielu przedsiębiorców stał się źródłem dodatkowych kosztów i obciążeń administracyjnych. Dotyczy to zwłaszcza najmniejszych firm, w których obowiązki sprawozdawcze często wykonuje sam właściciel. Cyfryzacja administracji powinna upraszczać procedury i oszczędzać czas przedsiębiorców, zamiast generować kolejne utrudnienia – podkreśla Agnieszka Majewska, Rzecznik MŚP.

Majewska zainterweniowała w tej sprawie w rządzie. Zwróciła się do Minister Klimatu i Środowska Pauliny Hennig-Kloski o informację dotyczącą planowanych działań naprawczych.

Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty

Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.

Zobacz ofertę

BDO zamiast ułatwiać, utrudnia życie przedsiębiorcom

Obowiązująca od 1 stycznia 2025 r. nowelizacja ustawy o odpadach zmieniła zasady finansowania BDO, zakładając poprawę jego funkcjonowania i wyeliminowanie zidentyfikowanych niedoskonałości. Przedsiębiorcy nie odczuli jednak poprawy działania systemu.

– Zmiana zasad finansowania BDO miała zapewnić warunki do usprawnienia systemu. Tymczasem przedsiębiorcy nadal mierzą się z problemami, które utrudniają im codzienną działalność. Potrzebne są rozwiązania zapewniające stabilność systemu, jednolite zasady stosowania przepisów oraz ograniczenie zbędnych formalności. Przedsiębiorcy mają prawo oczekiwać, że narzędzia udostępniane przez administrację będą funkcjonalne i przewidywalne – zaznacza Minister Agnieszka Majewska.

Rzecznik MŚP oczekuje od ministerstwa środowiska rozpoczęcia działań legislacyjnych, usunięcia problemów technicznych, jak i ujednolicenia praktyki stosowania przepisów. 

Ponad połowa firm z branży beauty nie prowadzi ewidencji odpadów

Z badania i raportu „Świadomość i praktyki postępowania z odpadami medycznymi i niebezpiecznymi w branży beauty” zrealizowanego na zlecenie EMKA S.A. oraz Fundacji Beauty Razem, wynika że choć 90 proc. przedstawicieli branży beauty zna pojęcie Bazy Danych o Odpadach (BDO), tylko 62 proc. deklaruje, że ich działalność jest zarejestrowana w systemie. Jednocześnie ponad połowa badanych przyznaje, że nie prowadzi ewidencji odpadów medycznych i niebezpiecznych. 

 Ewidencję odpadów prowadzi jedynie 35 proc. badanych, podczas gdy 54 proc. deklaruje, że tego nie robi.

– Właściciele salonów i gabinetów nie kwestionują potrzeby odpowiedzialnego postępowania z odpadami. Problem polega na tym, że wielu przedsiębiorców musi jednocześnie śledzić zmieniające się przepisy, prowadzić dokumentację, zarządzać zespołem i obsługiwać klientów. Dlatego branża potrzebuje przede wszystkim prostych, praktycznych rozwiązań oraz jasnych wytycznych, które ułatwią realizację obowiązków w codziennej pracy. Przedstawiciele sektora beauty nie oczekują kolejnych regulacji, lecz prostszych rozwiązań – mówi Michał Łenczyński, prezes Fundacji Beauty Razem.

Aż 71 proc. właścicieli salonów z sektora beauty biorących udział w badaniu podkreśliło, że wprowadzenie obowiązków sortowania i raportowania odpadów medycznych i niebezpiecznych wiązało się z dodatkowymi kosztami i formalnościami.

Biurokracja i podatki hamują przedsiębiorczość. Polska na końcu europejskiego zestawienia

Wprowadzane przez państwo przepisy i rozwiązania nie mogą prowadzić do kolejnych obciążeń administracyjnych przedsiębiorców – apeluje Rzecznik MŚP oraz organizacje reprezentujące przedsiębiorców.

Rada Naukowa działająca przy Rzeczniku MŚP skierowała w tej sprawie raport i rekomendacje do Ministra Finansów i Gospodarki. Po analizie skutków rozszerzenia obowiązków raportowych związanych z JPK-CIT dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, członkowie Rady Naukowej zwracali uwagę, że kumulacja obowiązków wynikających z systemów raportowych coraz mocniej obciąża najmniejsze podmioty gospodarcze. Podkreślali, że nowe regulacje powinny uwzględniać realne możliwości organizacyjne i finansowe mikroprzedsiębiorców, którzy często nie dysponują wyspecjalizowanym zapleczem administracyjnym. Kolejne wymagania nakładane na firmy z sektora MŚP prowadzą do ich likwidacji.

Raport „Global Entrepreneurship Monitor Polska 2026” pokazuje niepokojący obraz polskiej przedsiębiorczości. Zaledwie 3 proc. dorosłych Polaków deklaruje zamiar założenia własnej firmy w ciągu najbliższych trzech lat. Tymczasem średnia europejska wynosi 14 proc. Polska zajmuje pod tym względem ostatnie miejsce wśród gospodarek uczestniczących w badaniu. 

Aż 26 proc. byłych przedsiębiorców z sektora MŚP, jako powód rezygnacji z biznesu wskazało politykę rządu, podatki i biurokrację – przy średniej europejskiej wynoszącej zaledwie 10 proc. Częściej powodem zamknięcia firmy był jedynie brak rentowności – wskazało go 32 proc. badanych. 

Eksperci GEM ocenili warunki rozwoju przedsiębiorczości w Polsce na zaledwie 4,3 pkt w dziesięciopunktowej skali, co daje Polsce 17. miejsce na 22 badane państwa Europy. Wśród najsłabiej ocenianych obszarów znalazły się właśnie polityka państwa wobec przedsiębiorczości, podatki i biurokracja.  

TAGI