Sanepid o kontrolach w salonach beauty: Nie ma wytycznych, ale było pismo z GIS [Raport Beauty Razem]

Data publikacji: 06.07.2026

Czy po styczniowym komunikacie Ministerstwa Zdrowia ruszyła ogólnopolska akcja kontroli salonów beauty? Czy istniały wytyczne nakazujące zgłaszanie spraw do policji lub prokuratury? Czy Główny Inspektorat Sanitarny monitoruje skalę tych działań? Fundacja Beauty Razem postanowiła to sprawdzić. Oto pierwsze dane z naszego raportu.

Do Głównego Inspektoratu Sanitarnego oraz wszystkich wojewódzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych w czerwcu br. trafił wniosek z Fundacji Beauty Razem o udostępnienie informacji publicznej. Pytania dotyczyły liczby kontroli przeprowadzonych w salonach beauty od początku 2025 roku, ich wyników, liczby mandatów, zawiadomień kierowanych do organów ścigania oraz wszelkich wytycznych z GIS dotyczących kontroli salonów kosmetycznych, gabinetów kosmetologicznych, podmiotów wykonujących zabiegi estetyczne lub procedury medycyny estetyczno-naprawczej, w tym dotyczących komunikatu Ministerstwa Zdrowia z dnia 23 stycznia 2026 r. WSSE odniosły się do wniosku i udzieliły odpowiedzi na zadane pytania. Co wynika z ich analizy?

Wesprzyj ochronę zawodu kosmetologa

Bronimy interesów branży, reagujemy na projekty ustaw i działania instytucji.

Każda wpłata realnie wspiera działania prawne i eksperckie. Wesprzyj BLIK-iem.

Tel: 506 224 225

Tytuł przelewu: Darowizna na cele statutowe

Wojewódzkie stacje nie posiadają danych o kontrolach

Wojewódzkie stacje nie dysponują informacjami o liczbie kontroli prowadzonych w salonach kosmetycznych. Praktycznie wszystkie odpowiedzi wskazują, że nadzór nad branżą sprawują państwowi powiatowi inspektorzy sanitarni. To oni prowadzą kontrole, powinni gromadzić dokumentację i wyniki kontroli. Wojewódzkie inspektoraty odsyłają Beauty Razem do kilkudziesięciu poszczególnych powiatowych stacji.

Jedynie Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny przekazał dane zbiorcze wynikające ze sprawozdania statystycznego MZ-46 za 2025 rok. Z przedstawionych danych wynika, że w województwie opolskim funkcjonowało 559 obiektów wykonujących zabiegi z naruszeniem ciągłości tkanek, z czego 173 zostały skontrolowane. 

Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty

Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.

Zobacz ofertę

GIS również nie posiada centralnych danych

GIS poinformował, że nie posiada ogólnopolskiego zestawienia liczby kontroli prowadzonych w salonach beauty, ich wyników ani informacji o przekazaniu spraw organom ścigania. Poinformował także, że nie wydawał wojewódzkim ani powiatowym stacjom wytycznych dotyczących prowadzenia kontroli branży beauty. Utrzymuje, że do jednostek terenowych skierowane zostało ogólne stanowisko odnoszące się do zakresu nadzoru i komunikatu Ministerstwa Zdrowia. 

„Główny Inspektor Sanitarny skierował ogólne pismo do organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przekazujące stanowisko dotyczące zakresu sprawowanego nadzoru, ale nie przesądzające o kierunkach działania organu”.

GIS twierdzi również, że nie otrzymał od Ministerstwa Zdrowia żadnych odrębnych dokumentów poza publicznie dostępnym komunikatem. Zarazem informuje, że: „Państwowa Inspekcja Sanitarna podlega ministrowi zdrowia, a pismo kierowane do wojewódzkich i powiatowych stacji należy uznać za wewnętrzne formy działania administracji publicznej, które nie podlega udostępnieniu (…) Pismo ma charakter organizacyjny, porządkujący i poglądowy”.

Wojewódzkie inspektoraty: Nie było wytycznych

Wojewódzkie inspektoraty twierdzą, że nie otrzymały od GIS instrukcji nakazujących zgłaszanie salonów kosmetycznych, w których wykonywane są zabiegi estetyczne wymienione w komunikacie Ministerstwa Zdrowia, do policji lub prokuratury, ani same nie wydawały takich poleceń podległym powiatowym stacjom. 

Większość województw potwierdziła jednak otrzymanie pisma z Głównego Inspektoratu Sanitarnego z 13 lutego 2026 r. (znak CH.NR.621.49.2026), odnoszącego się do komunikatu Ministra Zdrowia z 23 stycznia 2026 r. dotyczącego wykonywania procedur medycyny estetyczno-naprawczej. Szefowie WSSE twierdzą, że dokument miał charakter organizacyjny i pomocniczy oraz nie zawierał poleceń prowadzenia kontroli ani instrukcji dotyczących sposobu działania organów. 

Pismo z GIS – jednak wytyczne były

Z treści pisma, które trafiło do Fundacji Beauty Razem wynika jednak, że GIS przekazał inspektorom sposób postępowania w kilku konkretnych sytuacjach.

Pismo z GIS z 13 lutego 2026 skierowane do Wojewódzkich i Powiatowych Inspektoratów Sanitarnych

GIS poinformował w nim, że:

• toksyna botulinowa lub inne produkty/preparaty/wyroby przeznaczone do wstrzykiwania lub wszczepiania do ciała ludzkiego nie są produktami kosmetycznymi;
• nadzór Państwowej Inspekcji Sanitarnej ogranicza się do kontroli warunków sanitarno-higienicznych oraz procedur zapobiegania zakażeniom.

Jednocześnie wskazał, że:

• w przypadku uzasadnionych i udokumentowanych podejrzeń, stwierdzonych w trakcie kontroli warunków sanitarno-higienicznych, że osoba udzielająca świadczeń zdrowotnych wskazanych w komunikacie Ministerstwa Zdrowia może nie posiadać właściwych kwalifikacji – o sprawie należy powiadomić policję lub prokuraturę;
• w przypadku stwierdzenia, że w danym gabinecie kosmetycznym używane są preparaty typu botoks, kwas hialuronowy do wstrzykiwań itp. oraz zachodzi uzasadnione podejrzenie co do ich legalnego pochodzenia – należy poinformować organy Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej lub Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, które sprawują nadzór nad produktami leczniczymi lub wyrobami medycznymi;
• jeśli zgłoszenie pochodzi z interwencji konsumenckiej – osobę zgłaszającą nielegalne wykonywanie zabiegów lub prowadzenie szkoleń (np. z robienia botoksu), należy poinformować, że Sanepid nie ma kompetencji do podjęcia działań w tym zakresie i dana osoba może sama zgłosić zawiadomienie do policji lub prokuratury.

W taki sam sposób mówił o skutkach komunikatu MZ, zaraz po jego wydaniu, Główny Inspektor Sanitarny, dr n.med. Paweł Grzesiowski: Szef GIS o konsekwencjach komunikatu Ministerstwa Zdrowia: Sanepid ma obowiązek powiadomić policję  

Decyzyjność rozproszona

Z danych zebranych przez Fundację Beauty Razem wynika, że nie istnieje centralny system gromadzenia danych o kontrolach prowadzonych w branży beauty. Ani GIS, ani zdecydowana większość wojewódzkich stacji nie dysponuje pełnym obrazem liczby przeprowadzonych kontroli i ich rezultatów. Odpowiedzi WSSE pokazują silną decentralizację Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Dane pozostają rozproszone pomiędzy powiatowymi stacjami, co praktycznie uniemożliwia uzyskanie pełnego obrazu sytuacji poprzez skierowanie jednego wniosku do GIS lub wojewódzkich inspektoratów.

Nie funkcjonuje jednolity, centralny system raportowania wyników kontroli ani jednolite wytyczne dotyczące sposobu prowadzenia postępowań wobec salonów kosmetycznych, w tym wykonujących zabiegi estetyczne. Wynika z tego, że ewentualne decyzje o zawiadomieniach na policję i do prokuratury są podejmowane indywidualnie przez organ prowadzący kontrolę.

Zarazem – jak wynika z informacji przekazywanych przez właścicieli salonów kosmetycznych do Fundacji Beauty Razem – pismo GIS zostało potraktowane przez inspektorów sanitarnych jak wytyczne i dokument interpretacyjny. To właśnie na nie i na dołączoną listę zabiegów z komunikatu Ministerstwa Zdrowia powołują się przeprowadzając kontrole w salonach, pomimo iż samo Ministerstwo Zdrowia przyznaje obecnie, że komunikat opisuje przede wszystkim zakres wiedzy i umiejętności wymaganych od lekarzy ubiegających się o certyfikat z medycyny estetyczno-naprawczej, co nie oznacza, że są to procedury zastrzeżone wyłącznie dla lekarzy.

Dalsze działania 

Fundacja Beauty Razem kontynuuje działania – skierowała obecnie pisma do 318 powiatowych sanepidów. Od każdego zażądała danych na temat liczby i wyników kontroli, przekazywania informacji policji i prokuraturze oraz do organów podległych Ministerstwu Zdrowia, za każdy miesiąc od stycznia 2025 r. do czerwca 2026 r. Zapytała także o wpływ pisma GIS na praktykę nadzoru.

Na prośbę Iwony Paszkiewicz, przewodniczącej Komisji ds. Branży Beauty w Business Centre Club, przy wsparciu posłów oraz mec. Jagody Rusińskiej-Dermaut, dyrektor działu prawnego Beauty Razem, został także złożony wniosek o spotkanie z kierownictwem GIS w sprawie praktyk prowadzonych wobec przedsiębiorców z sektora usług beauty.  

TAGI