Działalność nierejestrowana sprzyja powiększaniu szarej strefy

Data publikacji: 20.01.2026

Działalność nierejestrowana, która miała być wsparciem dla przedsiębiorców startujących w biznesie w rzeczywistości sprzyja powiększaniu szarej strefy i zaburza konkurencyjność pomiędzy mikrofirmami – pisze Dziennik Gazeta Prawna. Ten temat wywołuje także kontrowersje w branży beauty.

Redakcja DGP powraca do tematu działalności nierejestrowanej – popularnej formy działania na rynku także wśród osób stawiających pierwsze kroki w biznesie beauty.
Działalność nierejestrowana (nierejestrowa, nieewidencjonowana) to drobna działalność zarobkowa osób fizycznych, która nie wymaga rejestracji firmy.

Karta Członkowska
Beauty Razem

to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Anna Kowalska

NR: 123456

Ważna do: 15.03.2026

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Prowadzenie takiej działalności nie wymaga wpisu do CEIDG, czyli Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Mogą ją prowadzić osoby, które w okresie ostatnich 60 miesięcy (5 lat) nie prowadziły działalności gospodarczej lub przez taki okres miały zawieszoną firmę.
Na działalności nierejestrowanej można zarobić 10,813,50 zł kwartalnie. Od momentu przekroczenia tego limitu przychodu jest zaledwie 7 dni na zarejestrowanie działalności gospodarczej w CEIDG i prowadzenie jej z wszelkimi obowiązującymi zasadami.

Rozwiązanie to zostało wprowadzone, by aktywizować osoby przedsiębiorcze do prowadzenia własnej działalności gospodarczej. Jest jak okres testowy pozwalający na sprawdzenie, czy biznes się przyjmie i rozwinięcie go.

Kłopot polega na tym, że wiele osób nie zamierza nigdy przejść z działalności nierejestrowanej do prowadzenia pełnej firmy. Stała się też sposobem na unikanie płacenia podatków i składek ubezpieczeniowych.

W mojej ocenie wypychanie części aktywności gospodarczej poza system podatkowy i ubezpieczeniowy poprzez działalność nierejestrowaną faktycznie ma miejsce i przyczynia się w pewnej mierze do powiększania szarej strefy w gospodarce oraz wzrostu luki podatkowej

– mówi Łukasz Kozłowski, główny ekonomista w Federacji Przedsiębiorców Polskich, cytowany przez DGP.
Dodaje, że w ostatnich latach widać dynamiczny wzrost liczby tego rodzaju działalności, z 20 tys. w 2019 r. do 79 tys. w 2023 r. – a są to tylko te osoby, które zadeklarowały w ramach PIT osiąganie przychodów z tego tytułu.

Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty

Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.

Zobacz ofertę

Taki scenariusz powoduje, że dochodzi do zaburzenia konkurencji na rynku pomiędzy mikrofirmami.

Niższe koszty wynikające z braku obowiązku opłacania składek czy prowadzenia pełnej obsługi formalnej sprzyjają oferowaniu niższych cen, co dla firm działających legalnie i ponoszących wszystkie obciążenia stanowi realne wyzwanie

– przyznaje w rozmowie z DGP Dagmara Rybicka, z biura prasowego rzecznika MŚP.

Tak samo uważa Ewelina Zawiślak, adwokat, która zauważa, że jeśli ktoś prowadzi pełnoskalową działalność, z regularnymi usługami, reklamą i bazą klientów, przy jednoczesnym omijaniu obowiązków podatkowych i składkowych, to nie jest to drobna aktywność a nieuczciwa konkurencja, która narusza zasady równości rynkowej i może skutkować poważnymi konsekwencjami prawnymi.

Aby jednak można było zapobiegać takim sytuacjom działalność nierejestrowana musiałaby podlegać kontroli takiej samej jak działalność gospodarcza. Tymczasem, jak podaje DGP, Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) nie prowadzi odrębnych, systemowych kontroli przychodów osiąganych w ten sposób. Weryfikacji podlegają wyłącznie dane wykazane dobrowolnie w rocznych zeznaniach podatkowych osób prowadzących działalność nierejestrowaną. Nie ma czasowego limitu prowadzenia działalności nierejestrowanej ani obowiązku zarejestrowania firmy w określonym czasie. Nie ma też sposobu, by udowodnić, że działanie w ten sposób nie jest incydentalne a trwałe.

Jak zauważa DGP szczególnie jest to niebezpieczne w przypadku działalności o niskim progu wejścia na rynek (a tak jest w branży beauty) i takich gdzie łatwo jest ukryć przychody (np. płacenie gotówką za usługę).

Działalność nierejestrowana często jest tematem dyskusji na forach branżowych Beauty Razem i jest krytykowana przez przedsiębiorców – zdaniem większości jest to po prostu nielegalna działalność gospodarcza. Lawina komentarzy wylała się po informacji, o zmianach w liczeniu limitu przychodów na działalności nierejestrowanej (od 2026 r. rozliczany kwartalnie a nie miesięcznie):

“Kto w ogóle pozwolił na to żeby branża beauty podlegała pod działalność nierejestrowaną? Taką działalność to może mieć rolnik sprzedający sezonowo plony a nie fryzjerka czy kosmetyczka ślizgająca się miesiąc w miesiąc na styk żeby nie przekroczyć przychodu”.

“Niezarejestrowana wyrasta jak grzyby po deszczu, a legalna jednoosobowa się zamyka bo nie może udźwignąć tej całej papierologii”.

“Czyli pielęgnowania patologii gospodarczej ciąg dalszy brawo!!!”

“Dążymy do tego, żeby nadal szara strefa kwitła”.

“A ZUS-y rosną, od stycznia 2026 znów podwyżka średniej krajowej i co za tym idzie podwyżka ZUS dla nas, o ponad 200 zł”.

“Przecież to nawet średnio inteligentna osoba wie, że to ściema… tylko w Polsce można nielegalnie prowadzić działalność pod przykrywką nierejestrowanej legalnej działalności…”.

W opinii ekspertów wypowiadających się dla DGP działalność nierejestrowana może stać się zagrożeniem dla legalnie działających mikrofirm, dlatego powinna być monitorowana oraz powinne zostać doprecyzowane ramy czasowe dopuszczające prowadzenie biznesu bez rejestracji.

TAGI