Spór o zabiegi estetyczne. Rzecznik MŚP domaga się jasnych zasad dla rynku

Data publikacji: 20.11.2025

Minister i Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska interweniuje w sprawie niejasności wynikających z rozporządzenia Ministra Zdrowia dotyczącego umiejętności zawodowych lekarzy. Jej zdaniem obowiązujące od 2023 roku przepisy wywołują chaos regulacyjny, uderzający także w branżę kosmetyczną i estetyczną. Majewska wzywa rząd do doprecyzowania definicji medycyny estetyczno-naprawczej i zabiegów estetycznych oraz do powołania komisji, która wypracuje transparentne i równe zasady funkcjonowania rynku.

W lipcu 2023 r. w życie weszły przepisy  Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 13 czerwca 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1189) w sprawie umiejętności zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów, określające rodzaje umiejętności zawodowych wraz z ich kodami oraz kwalifikacje stanowiące warunek ubiegania się o certyfikat umiejętności zawodowej m.in. w zakresie medycyny estetyczno-naprawczej.

Karta Członkowska
Beauty Razem

to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Anna Kowalska

NR: 123456

Ważna do: 18.03.2026

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Rozporządzenie to w opinii branży beauty, w tym Fundacji Beauty Razem, dotyczy nie tylko środowiska lekarskiego, lecz ma wpływ również na zasady wykonywania niektórych zabiegów kosmetycznych i estetycznych.

Regulacje te powodują rozbieżności w zakresie określania uprawnień do wykonywania poszczególnych zabiegów oraz wątpliwości w zakresie interpretacji organów administracji publicznej, w tym także podatkowych.

Jednocześnie rozwiązania wprowadzone w życie w roku 2023 mogą prowadzić do niesprawiedliwego wykluczenia części podmiotów oraz stanowić utrudnienie w wykonywaniu działalności gospodarczej.

Mając to na uwadze Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska wystąpiła do ministra finansów i gospodarki Andrzeja Domańskiego oraz minister zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy z apelem o podjęcie działań, które zapewnią przedsiębiorcom pewność prawa w odniesieniu do zasad prowadzenia działalności gospodarczej i w sposób transparenty określą zasady funkcjonowania rynku.

Minister Agnieszka Majewska dla Beauty Razem: Zawód kosmetologa wymaga uregulowania:

Minister Majewska postuluje przede wszystkim ustanowienie definicji prawnych “medycyny estetyczno-naprawczej”, która świadczona może być wyłącznie przez lekarzy, oraz definicji prawnej “zabiegów estetycznych”, do wykonywania których uprawnione będą osoby z odpowiednim przygotowaniem zawodowym. 

Zdaniem Rzecznika MŚP uściślenia wymagają także określone procedury zakresu zabiegów o charakterze medycznym oraz o charakterze estetycznym. Zwracając uwagę, iż w zakresie niektórych zabiegów upiększających lekarze i przedstawiciele branży usług kosmetyczno-estetycznych mogą ze sobą konkurować na jednym rynku właściwym, Agnieszka Majewska pisze:

Uczciwa konkurencja jest zjawiskiem pożądanym i prawidłowym, jednak, aby mogła się prawidłowo i z pożytkiem dla wszystkich rozwijać, potrzebne jest ustalenie zasad, które będą jej sprzyjać oraz adekwatnie i równo traktować jej uczestników.

Zdaniem minister Majewskiej, do wypracowania najlepszych regulacji potrzebna jest współpraca wszystkich zainteresowanych partnerów społecznych i administracji publicznej, dlatego  wskazane jest powołanie komisji wielostronnej, w skład której wejdą przedstawiciele ministra właściwego ds. zdrowia, ministra właściwego ds. gospodarki, organów właściwych w zakresie ochrony sanitarnej i higienicznej, reprezentantów środowiska lekarskiego, środowiska usług kosmetycznych i estetycznych, a także Rzecznika MŚP.

Celem komisji miałoby być podjęcie merytorycznej dyskusji oraz opracowanie wspólnie uzgodnionych regulacji i procedur z zakresu zabiegów o charakterze medycznym oraz o charakterze estetycznym, czego brak w obowiązujących przepisach.

Pełna treść wystąpienia Rzecznik MŚP Agnieszki Majewskiej jest dostępna: tutaj.

Apel i protest Fundacji Beauty Razem

Fundacja Beauty Razem wnioskuje o natychmiastowe wykreślenie z Rozporządzenia Ministra Zdrowia z 13 czerwca 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1189) umiejętności zawodowej lekarzy “medycyna estetyczno-naprawcza” (kod 028). Zdaniem Fundacji, regulacja zagraża nie tylko pracy tysięcy kosmetologów, ale też systemowi ochrony zdrowia – może powodować odpływ lekarzy z NFZ do sektora estetycznego – oraz pociągać istotne skutki finansowe, gospodarcze i społeczne. 

Przepisy wynikające z rozporządzenia MZ, ograniczając działalność ok. 70 tys. przedsiębiorców w branży beauty, mogą doprowadzić do likwidacji wielu firm i strat budżetowych w wysokości około 5,85 mld zł rocznie (VAT, PIT/CIT, ZUS). Uwzględniając odpływ lekarzy z NFZ, całkowite straty dla państwa mogą sięgnąć 12-16 mld zł rocznie.

Apel w tej sprawie został skierowany m.in. do: premiera RP, ministra zdrowia, ministra rozwoju i technologii, ministra finansów, ministra sprawiedliwości – prokuratora generalnego, rzecznika MŚP, przedstawicieli samorządów, członków Rady Dialogu Społecznego, sygnatariuszy zobowiązań wobec branży beauty z 19 września 2023 r.

TAGI