Rada Naukowa przy Rzeczniku MŚP krytykuje zmiany w ryczałcie. Apeluje też o reformę składki zdrowotnej

Data publikacji: 08.10.2026

Rada Naukowa przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców krytycznie oceniła część rządowych propozycji zmian w podatkach dochodowych. Największe zastrzeżenia budzi radykalne obniżenie limitu przychodów uprawniającego do korzystania z ryczałtu, co może pogorszyć sytuację finansową tysięcy firm z sektora MŚP. Rada domaga się odstąpienia od tej zmiany, a jednocześnie apeluje do rządu o pilną reformę zasad naliczania składki zdrowotnej przedsiębiorców.

Rada Naukowa działająca przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców poddała analizie rządowy projekt zmian w podatkach dochodowych. Projekt ten obejmuje jednocześnie zmiany w ustawie o PIT, ustawie o CIT, jak i w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym. Zainteresowanie Rady skupiło się przede wszystkim na wpływie tych zmian na kondycję sektora MŚP.

Karta Członkowska
Beauty Razem

to branżowy "Netflix" z ebookami, VOD, dokumentacją i stałym dostępem do grup FB.

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Anna Kowalska

NR: 123456

Ważna do: 10.11.2026

Klikam i chcę więcej zarabiać!
Bez zobowiązań. Rezygnujesz kiedy chcesz.

Co nie podoba się Radzie Naukowej przy Rzeczniku MŚP?

• Obniżenie limitu ryczałtu z 2 mln euro do 250 tys. euro – zdaniem Rady pozbawi to wielu przedsiębiorców możliwości korzystania z tej formy opodatkowania.
• 17-proc. stawka ryczałtu od nadwyżki przychodów ponad 300 tys. euro – Rada ocenia ją jako dodatkowe obciążenie dla firm.
• Brak podwyższenia kwoty wolnej od podatku – Rada przypomina, że jej podniesienie było jedną z przedwyborczych zapowiedzi.
• Wejście zmian w życie już 1 stycznia 2027 r. – według Rady oznacza to zbyt krótkie vacatio legis dla zmian zwiększających obciążenia.
• Brak reformy składki zdrowotnej przedsiębiorców – Rada domaga się pilnej zmiany zasad wprowadzonych w ramach Polskiego Ładu.

Rada pozytywnie ocenia propozycję wprowadzenia trzech progów skali podatkowej: do 130 tys. złotych rocznie – stawka 12 proc., powyżej 130 tys. złotych rocznie do 150 tys. zł  rocznie – stawka 24 proc. oraz powyżej 150 tys. zł rocznie – stawka 32 proc. Zmiana ta oznacza obniżenie obciążeń fiskalnych dla podatników. 

Równocześnie Rada zauważa jednak, że oczekiwania społeczne odnośnie do progu wejścia w najwyższą stawkę podatku były znacznie wyższe. Projekt nie przewiduje też podwyższenia kwoty wolnej od podatku, co było jedną z obietnic przedwyborczych partii tworzących aktualną koalicję rządową.

Rząd przewiduje podwyższenie z 19 proc. do 22 proc. stawki CIT dla przedsiębiorstw, u których wartość przychodu uzyskana w roku podatkowym poprzedzającym bezpośrednio dany rok podatkowy przekroczyła równowartość 50 mln euro. Zmiana ta obejmie największych podatników, jest zatem neutralna z punktu widzenia sektora MŚP.

Inaczej przedstawia się propozycja zmian w ryczałcie. Obecnie z tej formy opodatkowania mogą korzystać przedsiębiorcy, których przychody w poprzednim roku nie przekroczyły równowartości 2 mln euro. Projekt z kolei zakłada obniżenie tego limitu do 250 tysięcy euro. Oznaczałoby to znaczne ograniczenie liczby przedsiębiorców mogących skorzystać z tej formy opodatkowania.

Zmiana ta będzie szczególnie dotkliwa dla przedsiębiorców prowadzących działalność opodatkowaną obecnie niższymi stawkami ryczałtu (np. bardzo popularną 8,5 proc. stawką). Co istotne, limit jest badany na podstawie przychodów osiągniętych w poprzednim roku. Tym samym, jeżeli przepisy wejdą w życie w proponowanym terminie, językowa ich wykładnia skłania do uznania, że już wysokość przychodów osiągniętych w 2026 roku może przesądzić o możliwości korzystania z ryczałtu w roku 2027. 

Projekt przewiduje ponadto, że przekroczenie limitu 250 tysięcy euro w trakcie roku nie oznaczałoby utraty prawa do ryczałtu od razu, gdyż podatnik może korzystać z niego do końca danego roku. Jednak przepisy stanowią, że nadwyżka przychodów ponad równowartość 300 tysięcy euro osiągnięta w danym roku będzie opodatkowana stawką 17 proc. 

Rada krytycznie odnosi się do propozycji zmian w ryczałcie. Będzie on niekorzystny dla wielu tysięcy mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, znacząco pogarszając ich kondycję finansową. Dlatego Rada postuluje odstąpienie od tej części projektu.

Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty

Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.

Zobacz ofertę

Ostatnia z proponowanych przez rząd zmian przewiduje podwyższenie stawki daniny solidarnościowej z obecnych 4 proc. do 5 proc. Zmiana ta jest neutralna z punktu widzenia mniejszych firm.

Zastrzeżenie Rady budzi projektowany termin wejścia w życie nowych przepisów. Mają one obowiązywać od 1 stycznia 2027 r., co jest sprzeczne z deklaracjami samego rządu, że zmiany podnoszące obciążenia podatkowe będą wprowadzane w życie z vacatio legis nie krótszym niż 6 miesięcy.

Krytycznie oceniając część propozycji rządowych, Rada przypomina o palącym problemie, z jakim borykają się przedsiębiorstwa z sektora MŚP. Chodzi o sposób naliczania składki zdrowotnej, wprowadzony w ramach tzw. Polskiego Ładu.

Jest to rozwiązanie niesprawiedliwe i nie znajduje racjonalnego uzasadnienia społecznego. Przed wyborami z 2023 roku większość ugrupowań tworzących obecną większość parlamentarną zapowiadała naprawienie tych krzywdzących przedsiębiorców przepisów. Tak się jednak nie stało. Dlatego Rada apeluje do rządu o pilne przygotowanie i przeprocedowanie oczekiwanych przez przedsiębiorców zmian

– czytamy w stanowisku Rady Naukowej przesłanym do mediów. 

TAGI