Data publikacji: 23.02.2026
Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) odpowiedziało na pismo Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w sprawie podziału kompetencji kosmetologów i lekarzy w zakresie wykonywania zabiegów estetycznych. Resort podkreśla, że dąży do wypracowania kompromisu i ustabilizowania sytuacji rynkowej. Informuje, że apel Fundacji Beauty Razem dotyczący finansowych i gospodarczych skutków ograniczania działalności kosmetologów został skierowany do Ministerstwa Finansów.
Wesprzyj ochronę zawodu kosmetologa Bronimy interesów branży, reagujemy na projekty ustaw i działania instytucji. Każda wpłata realnie wspiera działania prawne i eksperckie. Wesprzyj BLIK-iem. Tel: 506 224 225 Tytuł przelewu: Darowizna na cele statutowe
Pismo skierowane do minister Agnieszki Majewskiej, Rzecznika MŚP, odnosi się do trwającej dyskusji wokół zakresu kompetencji zawodowych kosmetologów i lekarzy oraz kwestii regulacyjnych w obszarze zabiegów estetycznych. Jest pokłosiem apelu, który w listopadzie 2025 r. wystosowała Fundacja Beauty Razem wskazując na negatywne skutki finansowe i gospodarcze ograniczania działalności zawodowej kosmetologów, wynikające z rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 czerwca 2023 r. w sprawie umiejętności zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów (Dz.U. 2023 poz. 1189), które wprowadziło umiejętność zawodową medycyna estetyczno-naprawcza.
MRiT odnosi się do apelu Fundacji Beauty Razem, dotyczącego skutków wprowadzenia do rozporządzenia Ministra Zdrowia z 13 czerwca 2023 r. umiejętności zawodowej „medycyna estetyczno-naprawcza” dla lekarzy i lekarzy dentystów. Z uwagi na potencjalne konsekwencje finansowe, sprawa została – zgodnie z właściwością merytoryczną – przekazana do Ministerstwa Finansów:
„Odnosząc się do prośby o zajęcie stanowiska w sprawie problemów przedstawionych w piśmie Fundacji Beauty Razem z 7 listopada br., uprzejmie informuję, że po analizie treści apelu Fundacji, który jest skierowany bezpośrednio do Ministra Zdrowia – Pani Minister Jolanty Sobierańskiej-Grendy i przedstawia niekorzystne skutki wprowadzenia umiejętności pn. „medycyna estetyczno-naprawcza” w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 13 czerwca 2023 r. w sprawie umiejętności zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów (Dz.U. 2023 poz. 1189), mające wpływ m.in. na budżet państwa, zgodnie z merytoryczną właściwością apel ten został przekazany 24 listopada br. do Ministerstwa Finansów”.
Według Fundacji Beauty Razem przepisy wynikające z rozporządzenia MZ, ograniczając działalność ok. 70 tys. przedsiębiorców w branży beauty, mogą doprowadzić do likwidacji wielu firm i strat budżetowych w wysokości około 5,85 mld zł rocznie (VAT, PIT/CIT, ZUS). Uwzględniając odpływ lekarzy z NFZ, całkowite straty dla państwa mogą sięgnąć 12-16 mld zł rocznie.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, które jest właściwe do prowadzenia regulacji w obszarze branży beauty, ponownie podkreśla, że jest inicjatorem cyklicznych spotkań roboczych, w których uczestniczą przedstawiciele kosmetologów, środowiska lekarskiego, producentów i dystrybutorów urządzeń do zabiegów estetycznych oraz Ministerstwa Zdrowia:
„Ostatnie takie spotkanie miało miejsce 21 października 2025 r. Kosmetologów reprezentowały organizacje działające w ramach Koalicji dla Bezpieczeństwa i Rozwoju Kosmetologii (w skład której wchodzą Izba Kosmetologów oraz Stowarzyszenie Przyjazna Kosmetyka) oraz Związek Pracodawców Beauty, będący członkiem Konfederacji Lewiatan.
Dodatkowo odbywają się robocze spotkania międzyresortowe z udziałem dyrektorów Departamentu Małych i Średnich Przedsiębiorstw Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz Departamentu Rozwoju Kadr Medycznych Ministerstwa Zdrowia, m.in. w grudniu br.”.
Celem tych spotkań jest wymiana informacji, identyfikacja potencjalnych zagrożeń i barier w wykonywaniu zawodu kosmetologa, a także wypracowanie kompromisu w sporze o zakres uprawnień zawodowych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie wspomina o działaniach legislacyjnych, które miałyby doprowadzić do uregulowania zawodu kosmetologa, czego od lat domaga się branża.
Ministerstwo podkreśla, że dialog ma prowadzić do stabilizacji sytuacji rynkowej oraz zwiększenia bezpieczeństwa pacjentów. Temu powinny służyć kampanie edukacyjne nt. ryzyka powikłań po zabiegach, gdy są wykonywane przez niewykwalifikowane osoby:
„Z naszej perspektywy wspomniane spotkania powinny dać impuls do współpracy i wypracowania kompromisu w sporze o zakres zadań zawodowych kosmetologów i lekarzy, a także położenie nacisku na działania edukacyjne i właściwą kampanię informacyjną dla wszystkich potencjalnie zainteresowanych zabiegami estetycznymi nt. ryzyka powikłań, które rośnie w przypadku niekompetentnych i niewykwalifikowanych usługodawców”.
Ubezpieczenia stworzone specjalnie dla branży Beauty
Polisa obejmuje każdy zabieg, pokrywa szkody, chroni przy kontrolach i płaci mandaty za Ciebie.
Zobacz ofertęMRiT uważa, że kwestie ewentualnego zastrzegania określonych – zwłaszcza bardziej inwazyjnych – zabiegów wyłącznie dla lekarzy i lekarzy dentystów powinny pozostawać w kompetencji Ministerstwa Zdrowia i podkreśla, że wszyscy uczestniczący w spotkaniach roboczych organizowanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii są zgodni, że priorytetem jest zdrowie obywateli:
„Przedstawiciele wszystkich grup zawodowych, podmiotów i instytucji obecni na spotkaniach są zgodni, że w usługach estetycznych priorytetem zawsze musi być zdrowie obywateli. Dlatego uważam, że nad sferą zastrzegania określonych zabiegów (szczególnie tych bardziej inwazyjnych) do wykonywania wyłącznie przez lekarzy i lekarzy dentystów powinno czuwać Ministerstwo Zdrowia”.
MRiT przypomina, że rynek usług beauty jest zróżnicowany. Działają na nim nie tylko lekarze i kosmetolodzy, lecz także technicy usług kosmetycznych, kosmetyczki (czeladnicy i mistrzowie) oraz osoby, które zdobyły kwalifikacje w ramach kursów i szkoleń. Wszystkie te grupy prowadzą działalność gospodarczą i funkcjonują jako przedsiębiorcy i według resortu mogą „koegzystować”:
„Wydaje się, że w przypadku zabiegów niemedycznych, niezastrzeżonych i nienależących do wyłącznych kompetencji lekarzy, na rynku „beauty” mogą koegzystować na równych prawach usługodawcy z różnym wykształceniem wykonując podobne czynności”.
Przypomnijmy, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii również w korespondencji z Fundacją Beauty Razem wskazało, że nie prowadzi prac w kierunku uregulowania zawodu kosmetologa. Ostatnio także Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu, analizując petycję ws. obywatelskiego projektu ustawy o zawodzie kosmetologa podkreśliło, że ewentualna regulacja zawodu kosmetologa nie może nadmiernie ograniczać wolności działalności gospodarczej oraz zamykać dostępu do nieinwazyjnych zabiegów technikom usług kosmetycznych.
Z pisma wynika, że rząd dostrzega skalę sporu kompetencyjnego i prowadzi dialog między zainteresowanymi środowiskami. Kwestie zastrzegania bardziej inwazyjnych procedur według MRiT pozostają w gestii Ministerstwa Zdrowia. W odniesieniu do zabiegów niemedycznych resort zwraca uwagę na funkcjonowanie na rynku różnych grup zawodowych – nie tylko kosmetologów. Resort nie podkreśla różnic kompetencyjnych związanych ze zdobytym wykształceniem. Analizą skutków finansowych i gospodarczych regulacji zajmie się Ministerstwo Finansów.
Przypominamy, branża beauty od lat stara się o uregulowanie zawodu kosmetologa i wprowadzenie rozwiązań, które ograniczą szarą strefę.
7 lutego 2022 r. do Sejmu IX kadencji wpłynął poselski projekt ustawy o zawodzie kosmetologa. Zobacz projekt: poselski_projekt-ustawy-o-zawodzie-kosmetologa_2022 Prace legislacyjne zostały zakończone wraz z końcem IX kadencji Sejmu, a projekt nie trafił pod głosowanie, nie obowiązuje i nie jest procedowany. W trakcie konsultacji do projektu uwagi zgłosiła m.in.: Naczelna Rada Lekarska, która wyraziła sprzeciw wobec włączenia kosmetologa do zawodów medycznych i określenia uprawnień ingerujących w tkanki. Opinia NRL (2022) tutaj: KLIK
17 października 2025 r. do Sejmu została złożona petycja nr BKSP-155-X-730/25 w sprawie w sprawie wniesienia projektu ustawy o zawodzie kosmetologa i wykonywaniu działalności estetycznej wraz z obywatelskim projektem ustawy, który napisała prywatna osoba działająca w branży kosmetologicznej.
23 stycznia 2026 r. Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu krytycznie zaopiniowało projekt, uznając go za nadmiernie restrykcyjny i legislacyjnie wadliwy, choć jednocześnie urząd potwierdził istnienie luki prawnej w obszarze zabiegów estetycznych oraz zasadność rozważenia uregulowania zawodu kosmetologa.
Uznano, że projekt może być jedynie wyjściem do dalszych prac. Wcześniej projekt negatywnie oceniła Fundacja Beauty Razem. Czytaj więcej: Obywatelski projekt ustawy o zawodzie kosmetologa zaopiniowany krytycznie przez Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu
Biuro Ekspertyz zarekomendowało skierowanie przez Komisję do Spraw Petycji dezyderatów (wystąpienie o oficjalną opinię przed podjęciem ewentualnych dalszych prac legislacyjnych) do Ministra Finansów i Gospodarki oraz Ministra Zdrowia w celu uzyskania ich stanowiska co do potrzeby wyodrębnienia zawodu regulowanego kosmetologa oraz sposobu ewentualnej regulacji.
TAGI
Organizacja branżowa 100.000 ekspertów Beauty, kosmetyczek, kosmetologów, stylistek, wizażystek, fryzjerek i przedstawicieli kilkudziesięciu pokrewnych specjalności.
Przeczytaj także
Zapisz się, a nie przegapisz niczego ważnego. W naszym newsletterze znajdziesz informacje o najciekawszych dyskusjach, postach, produktach i nowościach, które ciągle pojawiają się w Grupie Beauty Razem!
